Плата за жилье
Своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны как юридические, так и физические лица. Плательщиками могут быть:
· наниматели по договору социального найма;
· арендаторы жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (с момента заключения договора аренды);
· члены жилищного кооператива (с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом);
· собственники жилого помещения (с момента возникновения права собственности на жилое помещение).
Структура платы за жилье
Из чего состоит плата за жилье? Это зависит от того, кем является субъект жилищных правоотношений. Так, наниматель оплачивает:
· пользование жилым помещением;
· содержание и ремонт помещения (но капитальный ремонт общего имущества проводят за счет собственника жилищного фонда);
· коммунальные услуги.
Плату за пользование помещением (за наем), а также за содержание и ремонт жилья для нанимателей определяют исходя из занимаемой общей площади помещения (в отдельных комнатах в общежитии — исходя из размера комнат). Кроме того, размер платы за наем государственного или муниципального жилищного фонда устанавливают в зависимости от качества и благоустройства помещения, месторасположения дома (ст. 156 п. 4 ЖК РФ). Жилищным кодексом также предусмотрено, что установление размера платы за наем жилого помещения не должно приводить к возникновению у нанимателя права на субсидию, то есть сумма расходов на оплату жилья не должна превышать определенной доли совокупного дохода семьи (федеральный стандарт — 22 %). Если наниматель признан в установленном законом порядке малоимущим, его освобождают от внесения платы за пользование помещением.
Размер платы за пользование жильем, его содержание и ремонт устанавливают для нанимателей органы местного самоуправления.
Что касается собственника жилья, он обязан платить:
· за содержание и ремонт помещения, в том числе за капитальный ремонт общего имущества;
· за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Размер платы за коммунальные услуги определяют органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.
Собственник или наниматель обязан оплачивать жилье и в том случае, если не пользуется помещением и коммунальными услугами. Плата производится в соответствии с показаниями приборов учета и не зависит от факта проживания. Исключение составляют некоторые виды коммунальных услуг, которые гражданин не использовал из-за временного отсутствия. В таком случае производят перерасчет на период отсутствия (естественно, оно должно быть подтверждено документально). При этом коммунальные услуги, предоставление которых не прерывается в связи с отсутствием жильцов (например, отопление в многоквартирном доме) все равно придется оплачивать.
Граждане также обязаны платить за жилье, в котором никто не зарегистрирован. Плату при этом начисляют на собственника помещения.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Субсидию предоставляют, если расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Доход семьи определяют за последние шесть месяцев, предшествующих подаче заявления о предоставлении субсидии. При этом к членам семьи относятся проживающие совместно супруги, их дети (в том числе усыновленные) и родители (в том числе усыновители). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем и ведут с ним общее хозяйство.
Право на субсидию имеют:
· пользователи жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов;
· наниматели по договорам социального найма;
· члены жилищных кооперативов;
· собственники жилых помещений.
Граждане, проживающие на основании договора найма, заключенного с собственниками помещений (физическими и юридическими лицами) частного жилищного фонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями помещений в жилищном фонде независимо от формы собственности, не имеют права на получение субсидий.
Для оформления субсидии необходимо представить:
· заявление;
· справку о составе семьи;
· документы, подтверждающие основания владения и пользования жилым помещением;
· документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов его семьи;
· документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги, начисленные за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;
· документы, подтверждающие право на льготы или на компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного проживания.
Уполномоченный орган должен в течение десяти дней принять решение о предоставлении субсидии или об отказе в ней. Если принято положительное решение, размер субсидии рассчитывают и доводят до сведения заинтересованных лиц. Если у гражданина, получившего субсидию, изменился состав семьи, место жительства или доходы членов семьи (перемена этих обстоятельств влечет за собой изменение условий предоставления субсидии и ее размера), он обязан сообщить об этом в уполномоченный орган в течение 15 дней после наступления данных событий. В противном случае неосновательно перечисленные в качестве субсидии средства засчитывают в счет будущих субсидий. А при отсутствии права на получение льготы в последующие месяцы получатель добровольно возвращает деньги в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата средства придется вернуть в судебном порядке по иску уполномоченного органа.
Перечисление субсидии может быть приостановлено, если:
· получатель не оплачивал жилищно-коммунальные услуги в течение трех месяцев подряд;
· получатель не сообщил о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления субсидии и ее размера.
Перечисление субсидии прекращается в случае:
· изменения получателем и членами его семьи места жительства;
· изменения состава и дохода семьи, влекущих утрату права на льготу;
· предоставления недостоверной информации, имеющей существенное значение для выделения субсидии или определения ее размера;
· истечения срока погашения задолженности при отсутствии уважительной причины задержки оплаты жилья и коммунальных услуг.
Решение о приостановлении или прекращении субсидии доводят до сведения получателя в течение трех рабочих дней со дня принятия решения (с указанием причин).
Ответственность за неуплату
Жилищный кодекс РФ установил ответственность за невыполнение обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. Причем к нанимателю применяют более строгие санкции. Наймодатель вправе требовать в судебном порядке выселения нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев. При этом договор социального найма на данное жилое помещение подлежит расторжению. Нанимателям предоставляют другое жилье, размер которого соответствует размеру помещений, предоставляемых в общежитиях, то есть из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека (ст. 90 ЖК РФ). Таким образом, новая квартира может оказаться значительно меньше занимаемой ранее.
Что касается собственника, то выселить его на этом основании нельзя, однако ответственности он не избежит. Если собственник несвоевременно или не полностью платит по счетам, он обязан будет уплатить пени. Их размер зависит от ставки рефинансирования Центрального банка, действующей на момент оплаты, и составляет одну трехсотую этой ставки. Пени начисляют за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и заканчивая днем фактической выплаты включительно. Увеличение размера пеней не допускается. Кстати, такой же размер пеней установлен и для других лиц, которые своевременно и полностью не оплачивают счета (например, для нанимателей).
| 
